備受外界關注的兩岸金融諒解備忘錄(MOU)，16日
在雙方避開政治性頭銜意涵下，可望完成換文，而就
如金管會官員所言，MOU只是「球賽基本門票」，
能否爭取更佳的觀賽位置，仍須待牽涉市場准入的
ECFA而定，以此看來，兩岸金融開放只是開了個門，
未來還有一段很長的路要走。
此次兩岸正式簽訂MOU，在最容易遭外界作文章的
頭銜上，雙方巧妙避開政治性爭議，改以台灣方面
金融監督管理機構代表，與大陸銀行(保險/證券)監督
管理機構代表，完成簽署，或可視作雙方對
「先經濟、後政治」的協商順序具共識，互釋善意。
此次簽訂五大內容，包括「監理資訊交換、資訊保密、
金融檢查、持續聯繫及危機處置」的監理合作，確實
比照國際慣例，不涉及任何市場進入；而兩岸金融
MOU簽署後，土銀、合庫(5854)、三商銀、國泰
世華銀(2882)及中信銀(2891)等七家設立已久的
中國辦事處，將可申請升格分行，拿到金管會所謂的
「球賽基本入場券」。而雖金管會強調，陸銀尚無法
滿足台商需求，且享有語言及文化相通的優勢，即使
進入中國市場時機較晚，仍具利基，以銀行為例，國銀
在外匯業務、消金、財管等業務，相較陸銀具競爭力，
且金融創新能力及服務效率，也高於陸銀，加上國銀早
已身處高度競爭市場，開放陸銀來台設立據點，對國銀
衝擊應屬有限。
至於證券期貨及保險業，金管會也強調，大型綜合券商
在新金融商品業務發展及人才，仍具優勢；且因大陸
保險市場還屬發展階段，台灣業者可透過在台經營經驗
及Know-how，透過長期穩健經營，在陸拓展商機。
不過，多數金融業者面對開放，仍是一則以喜、一則觀望，
業者多認為，因台灣金融業登陸相較第一批外資業者，
已晚上十年以上，現階段不只爭取進場看球賽，還要爭取
更佳的觀球位置，才有機會與外銀爭食大陸市場。
眾所皆知，兩岸簽訂金融MOU後，僅是依據中國進入
WTO的入世條件，若要取得片面最惠國條款，仍須待牽涉
「兩岸市場進入、經濟合作議題」的ECFA正式簽署後，
才有機會；而國銀最優先爭取無疑將是縮短人民幣承作
年限，證券業則希望有條件式的承作A股經紀業務，保險業
則爭取「五三二」門檻放寬。
根據政院釋出訊息，十二月中下旬召開的第四次江陳會，
是啟動ECFA正式協商的考慮時機，明年中前完成簽署，
屆時協商將不再僅攸關兩岸，還可能牽扯兩岸相互貿易國、
產業金融往來國家的對等利益，難度絕不亞於金融MOU，
未來國內金融機構登陸，究竟享有「經濟艙」或「頭等艙」
待遇，才可能揭曉，以此看來，兩岸主管機關都還有一段
好長的路要走。
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